Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – это документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно энергетического комплекса.
Образец паспорта безопасности ТЭК установлен в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании акта обследования и акта категорирования, с учетом результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах.
Обязанность за разработку и согласование паспорта безопасности объекта ТЭК возложена на субъект ТЭК (юридическое (физическое) лицо, владеющее объектом на праве собственности или ином законном праве (договор аренды, оперативного управления и т.п.)). В соответствии с законодательством субъект ТЭК для разработки и согласования паспорта безопасности объекта ТЭК может привлечь специализированную организацию.
Стоимость разработки паспорта безопасности объекта ТЭК
Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов энергетики и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого предприятия ТЭК. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:
- месторасположение; отрасль энергетики к которой относится предприятие;
- площадь зданий (строений, сооружений) объекта ТЭК;
- площадь территории (земельного участка) в границах которой находится предприятие;
- наличие уведомления о включении в перечень (реестр) (при наличии);
- сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);
В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.
За что Вы платите
- Сбор и анализ необходимой информации;
- Разработка проектов акта категорирования и акта обследования (при необходимости);
- Непосредственное участие в работе МВК (при необходимости);
- Подписание акта категорирования и акта обследования с членами МВК (при необходимости);
- Разработка проекта паспорта безопасности объекта ТЭК;
- Подписание паспорта безопасности объекта ТЭК с членами МВК;
- Согласование паспорта безопасности объекта ТЭК с компетентным органом;
- Передача согласованных паспортов безопасности субъекту ТЭК;
Срок разработки паспорта безопасности объекта топливно энергетического комплекса
Срок разработки паспорта безопасности объекта ТЭК от 3 до 10 дней.
Срок согласования паспорта ТЭК до 30 дней.
Состав органов государственной власти (членов МВК), с которыми необходимо подписывать паспорт безопасности объекта ТЭК:
- Представитель Минэнерго России;
- Представитель Росгвардии;
- Представитель уполномоченного органа субъекта РФ;
- Представитель органа местного самоуправления;
- Представители иных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ);
После подписания паспорта членами межведомственной комиссии он подлежит согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации (антитеррористическая комиссия — АТК) на территории которого находится объект ТЭК. Непосредственное согласование паспорта осуществляется Председателем АТК субъекта РФ.
На какие объекты разрабатывается паспорт безопасности топливно энергетического комплекса
Разработка и согласование паспорта безопасности необходима всем субъектам ТЭК, которые на праве собственности или ином законном праве используют (эксплуатируют) объекты ТЭК. К объектам топливно энергетического комплекса относятся предприятия:
- электроэнергетики (гидроэлектростанции (ГЭС), гидроаккумулирующие, гидротехнические сооружения (ГТС), водозаборные сооружения, теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), государственные (районные) электростанции, конденсационные электростанции, геотермальные электростанции, приливные электростанции, электрические подстанции (в т.ч. системные), объекты электросетевого хозяйства и диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления с численностью работающих свыше 10 человек);
- теплоснабжения (объекты теплосетей с количеством работающих свыше 10 человек, котельные (в т.ч. районные, квартальные, блочно-модульные);
- связанные с добычей (переработкой, транспортировкой, хранением) газа (компрессорные станции, газораспределительные станции, газоизмерительные станции, газоперерабатывающие предприятия, хранилища газа);
- занимающиеся добычей нефти, переработкой и транспортировкой нефтепродуктов (нефтеперерабатывающие заводы, автозаправочные станции (АЗС), склады взрывчатых веществ, головные и промежуточные нефтеперекачивающие станции, наливные насосные станции, нефтеналивные порты и терминалы, пункты сбора нефти и газа, дожимные насосные станции, компрессорные станции, газотурбинные электростанции, кусты скважин);
- угольной отрасли осуществляющие переработку угля, сланца и торфа, а также их хранение и снабжение (предприятия по подземной добыче и переработке угля (сланца и торфа), предприятия по открытой добыче и переработке угля (сланца и торфа), склады угля (сланца и торфа);
Объект ТЭК может представлять собой — комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельные здания (строения и сооружения), части зданий (строений и сооружений) — помещения, а также территории (земельные участки) на которых они располагаются.
Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего объекта ТЭК бесплатно помогут наши специалисты.
Образец паспорта безопасности ТЭК
Форма паспорта безопасности объекта топливно энергетического комплекса устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Структура паспорта безопасности предприятия ТЭК включает следующие основные разделы (пример паспорта безопасности ТЭК):
- общие сведения об объекте и субъекте ТЭК;
- анализ уязвимости производственно-технологического процесса;
- сведения о критических элементах объекта; оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте;
- присвоение объекту ТЭК категории по степени потенциальной опасности;
- инженерно-технические средства охраны; пожарная безопасность;
- оценка антитеррористической защищенности;
- пояснения и другие сведения; выводы;
Необходимо учитывать, что после утверждения паспорта безопасности — субъект ТЭК каждые 3 года, начиная с года, следующего за годом утверждения паспорта, обязан в письменной форме уведомлять уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также соответствующий территориальный орган Росгвардии об отсутствии предусмотренных законодательством оснований для проведения актуализации паспорта.
ВАЖНО
Руководящие документы
Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования паспорта безопасности объекта ТЭК приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по безопасности ТЭК».
Ответственность за отсутствие паспорта безопасности объекта ТЭК
В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование паспорта безопасности объекта ТЭК является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность (штрафы) КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.30. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».
Влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
- на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
- на юридических лиц (объект ТЭК низкой категории) от 50 000 до 100 000 руб.;
- на юридических лиц (объект ТЭК средней или высокой категории) от 100 000 до 300 000 руб.;
УК РФ «Статья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».
Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба наказывается штрафом в размере:
- до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
Деяние, предусмотренное частью первой, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
